全世界都已經(jīng)行動起來,沒有人會懷疑——“第四次”能源革命已經(jīng)到來。當(dāng)華爾街破滅的金融工具鏈,證明了當(dāng)前虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié),目前全球現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能通過內(nèi)生的創(chuàng)造性增長來實(shí)現(xiàn)財富,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)不能再創(chuàng)造大量財富來填泛濫化的貨幣時,整個全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心再次回到了“技術(shù)創(chuàng)新”,這個在繁榮時期常常被遺忘,而危機(jī)之中最后被拾起的動力,引爆了本輪“能源”變革。全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的美國將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的突破點(diǎn)定在“新能源”。
奧巴馬政府上臺時對于新能源和氣候問題的關(guān)注度十分明顯,引發(fā)了全球“新能源”更新潮。8日在意大利拉奎拉召開的G8峰會,都將氣候問題、新能源發(fā)展提上重要議程。什么是新能源?哪些能源是新能源?全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何?一起來放眼世界,看全球新能源勢力興起。新能源,是指新的能源利用方式,既包括風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等,又包括對傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源。
新能源產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、清潔程度高、潛在市場大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的優(yōu)勢,新能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是一個市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、成長性高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將涉及多個產(chǎn)業(yè)部門,并將極大地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式,一旦技術(shù)上取得重大突破,新能源產(chǎn)業(yè)有可能創(chuàng)造新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。能源戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,能源方式的選擇又是能源戰(zhàn)略的核心。全球性能源危機(jī),能源是人類社會存在和發(fā)展不可缺少的,類必須估計到非再生礦物能源枯人竭可能帶來的危機(jī),從而將注意力轉(zhuǎn)移到新能源結(jié)構(gòu)上,有關(guān)部門預(yù)測,到2025年,全球能源消耗量比2001增長54%,工業(yè)國家的能源消耗量以每年1.2%的速度增長,包括中國印度在內(nèi)的亞洲發(fā)展中國家能源消耗量將比目前增長一倍,占全球能量需求增長量的40%和發(fā)展中國家增長量的70%。面對全球經(jīng)濟(jì)和人口增長的能源的需求,傳統(tǒng)能源的日益枯竭,人類生存環(huán)境的惡化,發(fā)展清潔可再生的新能源是人類可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。
為了應(yīng)對全球性氣候變暖的威脅,1997年12月,在日本京都,聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國通過了具有里程碑式意義的《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》(簡稱《京都議定書》)。作為聯(lián)合國氣候變化框架公約(United Nations Framework Convention on Climate Change,簡稱UNFCCC)的補(bǔ)充條款,該議定書的目標(biāo)是:“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃?,進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害。”《京都議定書》規(guī)定,在2012年前,工業(yè)化國家包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物等在內(nèi)的六種溫室氣體的排放,相對于1990年要降低5.2%,以減少全球氣候變暖和海平面上升的危險。這一文件于2005年2月16日開始強(qiáng)制生效。
新能源產(chǎn)業(yè)對世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的意義:首先,新能源產(chǎn)業(yè)吸納的巨大投資及其創(chuàng)造的就業(yè)崗位將成為拉動各國內(nèi)需的重要因素之一。其次,新能源產(chǎn)業(yè)還可以拉動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)是資金技術(shù)密集型行業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈較長,涉及產(chǎn)業(yè)較多。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),不僅可以促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展,而且對產(chǎn)業(yè)鏈上其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用,與新能源密切相關(guān)的交通運(yùn)輸、制造裝備和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平亦能得到有效推動,從而形成一個規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群。
中國石油學(xué)會理事長賈承造表示,盡管中國的天然氣儲量和使用量非常大,但是由于中國的整體能源增速太快,因此到2030年我國天然氣使用量達(dá)到4000億立方時,占有的能源比率仍然為6%左右,遠(yuǎn)低于國際水平。據(jù)介紹,在中國目前的能源結(jié)構(gòu)里面,煤炭占了69%,石油占20%,而天然氣卻只占3.4%,水電、風(fēng)電、核能等新能源加起來才只占7%。雖然近幾年我國天然氣產(chǎn)量每年增長14.5%,是全球天然氣產(chǎn)量增長最快的國家之一,但總量還是很少。
國內(nèi)過低的天然氣價格影響到了天然氣資源的開發(fā)。中石油勘探與生產(chǎn)分公司副總經(jīng)理馬新華表示,中國目前的天然氣價格偏低,目前過低的天然氣價格造成國內(nèi)的銷售有很大的問題,因此天然氣價格改革勢在必行。
中石油西氣東輸管道有限公司總經(jīng)理黃澤俊表示,中國的天然氣定價問題比較復(fù)雜,必須考慮到各種平衡。如果天然氣價格定價過低,可能被用于一些高能耗的行業(yè),這是浪費(fèi);而如果定價過高,則又會抑制了市場的需求。
“天然氣的價格問題是一個敏感的問題,涉及到生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益平衡。目前經(jīng)過幾次調(diào)價后,消費(fèi)者還算能接受。未來要跟國際接軌,但接軌的時間有多長,要取決于我們改革的進(jìn)程。”黃澤俊說。
目前,中國已經(jīng)相繼頒布《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電和中長期發(fā)展規(guī)劃》,明確了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和方向。萬鋼表示,近期國家能源局還將發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)的振興計劃,到2020年,將逐步降低煤炭在中國能源中的比重,提高水電、風(fēng)電、太陽能和核電等清潔能源的比重。
中海油總經(jīng)理傅成玉提出,新能源將是未來解決能源增量的一個重要領(lǐng)域,也是清潔能源的一個主要的領(lǐng)域。對于應(yīng)對環(huán)境變化、氣候變化,解決環(huán)境問題,這是非常好的一個革命。我們要把新能源和傳統(tǒng)能源結(jié)合起來,解決將來人類能源需求增長的問題。
中核集團(tuán)總經(jīng)理康日新認(rèn)為,現(xiàn)在中國核電發(fā)電量只占總發(fā)電量的2%,這個比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平,法國的這個比例可以達(dá)到80%到90%。在新能源規(guī)劃即將推出之際,我們必須要改變這一現(xiàn)狀。核電是一種安全清潔的能源,核電對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境和減輕環(huán)境污染的壓力,起到了很好的作用?,F(xiàn)在地方政府對核電項目的態(tài)度十分積極,國內(nèi)現(xiàn)在正在建設(shè)的核電機(jī)組有24個左右。
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