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      據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道，華鑫證券新能源行業(yè)研究員徐呈鍵今天13點(diǎn)做客《交易實(shí)況》解讀光伏行業(yè)投資機(jī)會(huì)，徐呈鍵認(rèn)為光伏標(biāo)桿電價(jià)出臺(tái)可以讓投資商明確投資收益，銀行評(píng)估光伏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，另外還體現(xiàn)了公平性原則。

　　主持人：近期發(fā)改委公布了全國(guó)性光伏標(biāo)桿上網(wǎng)的電價(jià)，當(dāng)然是包括兩個(gè)部分，具體來看一下，2011年7月1號(hào)以前核準(zhǔn)建設(shè)并且在年底前建成投產(chǎn)的光伏的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)每度1.15元，7月1號(hào)之后核準(zhǔn)或者7月1號(hào)以前核準(zhǔn)，但在年底前未建設(shè)完成的，除了西藏仍然是每一度1.15元之外其余地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)是每度1元錢，首先想問一下呈健，發(fā)改委為什么出臺(tái)這樣一個(gè)標(biāo)桿性的電價(jià)，這個(gè)原因是什么？

　　徐呈健：對(duì)于新能源行業(yè)，因?yàn)樾履茉葱袠I(yè)包括光伏是一個(gè)新興行業(yè)，新興行業(yè)因?yàn)樗某杀颈容^高，它的技術(shù)還沒有完全的完善，需要政府推出政策來推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，而從現(xiàn)在比較成熟的歐洲市場(chǎng)來看，以標(biāo)桿電價(jià)為基礎(chǔ)的一套政策是被認(rèn)為最有效的，從效果上來看我們看一下德國(guó)，因?yàn)榈聡?guó)是光伏市場(chǎng)的龍頭，2000年以后通過了一的法案，被認(rèn)為是目前公認(rèn)的全球最好新能源知識(shí)法案，它的核心就是它的一個(gè)標(biāo)桿電價(jià)，它的效果來看，今年現(xiàn)在它17％的電是來自于它的可再生能源，應(yīng)該是一個(gè)非常大的比例，它的整個(gè)德國(guó)的產(chǎn)業(yè)在新能源標(biāo)桿電價(jià)的法案之下有了快速的發(fā)展，它的光伏都產(chǎn)生了很多各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭。為什么說我們要推出一個(gè)標(biāo)桿電價(jià)，標(biāo)桿電價(jià)好在什么地方呢？一個(gè)它固定了它電價(jià)到底是多少，固定了電價(jià)就能幫助下游的投資商去了解它的整個(gè)的投資受益能夠達(dá)到多少，確定的投資收益能夠幫助他們選擇到底是進(jìn)市場(chǎng)還是不進(jìn)市場(chǎng)，這是第一個(gè)。

　　徐呈?。旱诙€(gè)它可以幫助整個(gè)銀行體系來評(píng)估整個(gè)光伏項(xiàng)目是不是有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)有多大，標(biāo)桿電價(jià)一推出，整個(gè)銀行行業(yè)知道它的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)有多大，就能夠給整個(gè)行業(yè)提供一個(gè)相應(yīng)的貸款的政策，能吸引到不僅僅包括下游的安裝商的資金，還能吸引到銀行的資金參與到整個(gè)新能源，整個(gè)光伏行業(yè)的發(fā)展之中。

　　徐呈?。旱谌齻€(gè)就是一個(gè)比較大的好處就是它體現(xiàn)的一定的公平性的原則，標(biāo)桿電價(jià)這個(gè)電價(jià)推出以后，大部分意義并不是說國(guó)家財(cái)政上面的補(bǔ)貼，它這個(gè)錢是被分?jǐn)偟矫恳欢入姰?dāng)中去了，這個(gè)貼就體現(xiàn)出一個(gè)公平性在哪里呢？就是用電多的人，用電多的企業(yè)必須要多付出成本，因?yàn)橛秒姷扔谡f會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，等于說會(huì)產(chǎn)生溫室氣體，用的越多應(yīng)該貼的越多，這個(gè)公平性體現(xiàn)的非常突出。

　　徐呈健：另外一個(gè)可能大家都要講，為什么政府要在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間提出標(biāo)桿電價(jià)，我們就想我們認(rèn)為有三個(gè)主要的原因，第一個(gè)原因我們可以看到它有分級(jí)，比如7月1號(hào)之前可能給的相對(duì)比較高的，7月1號(hào)之后給的1元錢，為什么？他要加速7月1號(hào)之前那些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，由于現(xiàn)在大家可能知道光伏價(jià)格不斷在下跌，下跌以后很多廠商不斷在等，等到下跌到一定程度才去建設(shè)，整個(gè)拖緩了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的情況，政府出臺(tái)了這個(gè)政策能夠加速這部分項(xiàng)目讓它落地，這是第一個(gè)原因。

　　徐呈?。旱诙€(gè)原因很多聽眾朋友看新聞包括青海、山東出了光伏的當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策，青海出了比較著名的，行業(yè)內(nèi)稱它為930計(jì)劃，9月30號(hào)以前給到1.15元，對(duì)于青海政府來說這個(gè)補(bǔ)貼力度是非常大的，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)財(cái)政的壓力非常大，其實(shí)各地政府都再問中央要政策，中央的話需要給出一個(gè)比較正確的回應(yīng)，它的回應(yīng)就是出臺(tái)了一個(gè)標(biāo)桿電價(jià)，1元錢以下中央負(fù)責(zé)幫各地政府來解決，1元錢以上如果你繼續(xù)想來貼的話，當(dāng)?shù)卣梢宰约撼鲐?cái)政去貼這部分的標(biāo)桿電價(jià)的補(bǔ)貼。

　　第三個(gè)就是我們來回顧整個(gè)光伏最近兩年的發(fā)展，整個(gè)特許年招標(biāo)進(jìn)入到比較低谷的狀況，因?yàn)楝F(xiàn)在很多國(guó)企參與進(jìn)來使得它的中標(biāo)的電價(jià)現(xiàn)在是7毛到8毛左右，其實(shí)這個(gè)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一個(gè)合理價(jià)格，發(fā)改委出了這么一個(gè)標(biāo)桿電價(jià)其實(shí)是一定程度上在試探整個(gè)市場(chǎng)的一個(gè)狀況，如果說有很多人會(huì)跟進(jìn)的話，說明這個(gè)標(biāo)桿電價(jià)不是很低，未來它有往下調(diào)的一個(gè)選擇空間，如果說標(biāo)桿電價(jià)出了以后，整個(gè)市場(chǎng)的反映非常冷漠的話，比較冷淡的話它可能在明后年調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，可能會(huì)提升可能會(huì)有個(gè)分級(jí)這樣的狀況，所以從總的來說我們就覺得這個(gè)標(biāo)桿電價(jià)對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在光伏市場(chǎng)來說是非常恰當(dāng)?shù)?，是非常合理的，是一個(gè)及時(shí)雨。
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