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　  在地圖上，從中國(guó)的政治中心北京到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心上海之間畫(huà)一條直線，這條直線穿過(guò)揚(yáng)州腹地——歷史上，揚(yáng)州歷來(lái)是從中國(guó)北方到中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心江南的必經(jīng)之路。上世紀(jì)初，當(dāng)“津浦線”取道安徽北上，揚(yáng)州失去的不僅是和現(xiàn)代交通接軌的機(jī)會(huì)，也由此失去了繁盛的區(qū)位優(yōu)勢(shì)……

　　如今，揚(yáng)州人深知一個(gè)道理：緊抓天時(shí)，重新發(fā)掘地利條件，爭(zhēng)搶先機(jī)，對(duì)城市的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展至關(guān)重要。

　　12月16日，寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)三地有識(shí)之士坐而論道“同城化”，會(huì)上激蕩著三地專(zhuān)家學(xué)者關(guān)于同城化的智慧碰撞；而作為東道主，揚(yáng)州也表現(xiàn)出再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)烈渴望。

　　1

　　新認(rèn)知

　　同城化發(fā)展是大勢(shì)所趨

　　“寧鎮(zhèn)揚(yáng)‘三城一家’的構(gòu)想之所以在三地得到廣泛的認(rèn)同，這是歷史發(fā)展的必然。”南京市社科聯(lián)主席葉南客說(shuō)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)因?yàn)榕c上海距離較遠(yuǎn)，接受上海的輻射有限，與蘇錫常、杭紹甬經(jīng)濟(jì)板塊相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，在長(zhǎng)三角格局中處于落后地位。

　　資料顯示，2008年，蘇錫常GDP達(dá)13332.02億元，杭紹甬GDP達(dá)10968.16億元，而寧鎮(zhèn)揚(yáng)GDP僅為6756.43億元，為蘇錫常的50%、杭紹甬的60%。

　　葉南客不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)道，“在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊處在長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、安徽皖江城市帶三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的‘夾縫中’，如果不通過(guò)新的路徑尋求突破，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，將面臨逐漸被邊緣化的危機(jī)。”

　　經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮已將激烈的競(jìng)爭(zhēng)擺到了每個(gè)發(fā)展地域單元面前，整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市的發(fā)展資源，形成強(qiáng)強(qiáng)組合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

　　“美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠紐約、芝加哥、洛杉磯三大區(qū)；歐洲經(jīng)濟(jì)主要是在萊茵河沿線；日本經(jīng)濟(jì)主要就在東京灣、大阪、奈良等地區(qū)。”江蘇省委黨校地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)用研究所所長(zhǎng)范金表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化歷來(lái)是互惠共贏的舉措。

　　江蘇大學(xué)文化話語(yǔ)研究中心副主任吳鵬認(rèn)為，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市孤立發(fā)展，誰(shuí)都沒(méi)有條件成為新的增長(zhǎng)極，更不可能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。“抱團(tuán)發(fā)展，是該板塊發(fā)展的內(nèi)在要求和歷史選擇。”

　　“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數(shù)重山。”寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市地域相鄰，自古本是一家。如今，歷史的機(jī)遇再次降臨于這“一家人”。今年省黨代會(huì)報(bào)告首次提出“推進(jìn)南京都市圈和寧鎮(zhèn)揚(yáng)‘同城化’建設(shè)”，既是對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)取得成果的肯定，同時(shí)也為未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　2

　　新內(nèi)涵

　　組團(tuán)成世界最宜居區(qū)域

　　目前，國(guó)內(nèi)有十余項(xiàng)在建或籌建的“同城化”工程，其中知名度較大的包括廣佛同城化、長(zhǎng)株潭同城化、廈漳同城化等。寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化如欲在這些“同城化”工程中脫穎而出，就必須顯示出自己顯著的特色和優(yōu)勢(shì)。

　　南京市社會(huì)科學(xué)院研究員周蜀秦提出的寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展五大戰(zhàn)略目標(biāo)令人耳目一新：

　　第一，打造華東地區(qū)的樞紐城市圈，使寧鎮(zhèn)揚(yáng)實(shí)現(xiàn)在6小時(shí)內(nèi)到達(dá)國(guó)內(nèi)絕大部分主要城市的交通半徑，成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)向中西部地區(qū)輻射的“動(dòng)力中樞”，擔(dān)負(fù)起國(guó)家級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能。

　　第二，構(gòu)建江蘇省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成“江蘇中心”經(jīng)濟(jì)板塊。江蘇有沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海發(fā)展的“四沿戰(zhàn)略”，但是還缺乏一個(gè)中心發(fā)展板塊、一個(gè)具備廣泛集聚和輻射能力的核心片區(qū)。

　　第三，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)示范板塊，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。寧鎮(zhèn)揚(yáng)具有著非常強(qiáng)大的人文科教資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有著無(wú)可比擬的先天條件。

　　第四，打造智慧城市與“寧鎮(zhèn)揚(yáng)智慧圈”，加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第五，創(chuàng)造世界最宜居、生活幸福感最高的都市圈。近年來(lái)南京和揚(yáng)州接連獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，從這個(gè)意義上說(shuō)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)是全世界獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)最集中的區(qū)域，換句話講，寧鎮(zhèn)揚(yáng)應(yīng)該是世界最宜居的區(qū)域。

　　對(duì)于上述五大新目標(biāo)，范金表示認(rèn)同，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化不僅是成為可持續(xù)發(fā)展的典范，還應(yīng)該是成為適合人類(lèi)詩(shī)意棲居的生活空間，創(chuàng)造幸福感高的社會(huì)生活。”

　　而江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李潔則表示，“應(yīng)盡快將‘寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化’提升為國(guó)家戰(zhàn)略，準(zhǔn)備材料，積極申報(bào)，爭(zhēng)取成為我國(guó)第一個(gè)以同城化發(fā)展為主題構(gòu)想的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。”

　　3

　　新期待

　　打造“揚(yáng)馬”城際軌道

　　“本次論壇共收到了37篇論文，涉及戰(zhàn)略研究、區(qū)劃規(guī)劃以及交通、醫(yī)療、旅游等專(zhuān)項(xiàng)研究，這些專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)將會(huì)編寫(xiě)成藍(lán)皮書(shū)，供決策參考。”市社科聯(lián)主席董雷告訴記者，自2006年以來(lái)，三地社科聯(lián)已組織舉辦了五屆“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化論壇”，論壇中許多觀點(diǎn)已轉(zhuǎn)化為三地合作發(fā)展的成果。

　　記者注意到，在本次論壇一份題為“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化實(shí)踐與展望”的材料中，關(guān)于揚(yáng)州—鎮(zhèn)江—馬鞍山的城際軌道“揚(yáng)馬城際”首次正式出現(xiàn)在文本上。這將是繼“寧揚(yáng)城際”后，規(guī)劃中的第二條過(guò)江城際軌道。

　　“寧揚(yáng)城際”過(guò)江通道位置和接線方案也有望明確。一位業(yè)內(nèi)人士表示，“原本南京方面認(rèn)為已有了長(zhǎng)江四橋，對(duì)龍?zhí)?mdash;儀征潘家河口過(guò)江通道有所保留，如今對(duì)這一方案有了明確的表態(tài)，表明大家已達(dá)成共識(shí)，有助于早日立項(xiàng)開(kāi)工。”

　　更讓揚(yáng)州私家車(chē)主期待的是，材料中還提到，三地將“推動(dòng)寧通高速、江北沿江等級(jí)公路、浦儀高速等都市圈城際快速公路上，對(duì)三市車(chē)輛互免通行費(fèi)”。

　　見(jiàn)習(xí)記者 朱軒卿 記者 孫炎

　　【民生利好】

　　寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化正不斷帶給揚(yáng)州市民實(shí)惠

　　揚(yáng)州的哥到寧鎮(zhèn)回頭也能帶客

　　沙頭蔬菜基地將直供南京青奧

　　寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化不僅是宏大的構(gòu)想，它也切切實(shí)實(shí)影響著百姓的生活。

　　記者從此次論壇了解到，隨著寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化進(jìn)程積極推進(jìn)，今年來(lái)以及不遠(yuǎn)的將來(lái)，揚(yáng)州市民會(huì)享受到更多的新實(shí)惠。

　　交通

　　出租車(chē)到寧鎮(zhèn)不再是“黑車(chē)”

　　自2009年南京機(jī)場(chǎng)在揚(yáng)州設(shè)立候機(jī)樓以來(lái)，揚(yáng)城市民去南京坐飛機(jī)方便了許多。今年，243省道及延伸段，年內(nèi)建成通車(chē)，此舉將為鎮(zhèn)江地區(qū)、揚(yáng)州地區(qū)通往南京機(jī)場(chǎng)增加了一條快速通道。

　　今后，市民去南京將多出一條捷徑：南京地鐵2號(hào)線將向鎮(zhèn)江延伸，這意味著揚(yáng)州人可以從鎮(zhèn)江搭乘地鐵去南京。

　　為與周邊高鐵對(duì)接，方便揚(yáng)州市民去鎮(zhèn)江乘坐京滬高鐵，揚(yáng)州至鎮(zhèn)江的客運(yùn)班線已于今年根據(jù)高鐵時(shí)刻表做了相應(yīng)調(diào)整，增加了晚班時(shí)間，揚(yáng)州至鎮(zhèn)江為18：30、19：00，鎮(zhèn)江至揚(yáng)州為19：20、19：50、21：00，大大方便了市民乘坐高鐵出行的需要。

　　此外，以往，揚(yáng)州的出租車(chē)司機(jī)若載客去鎮(zhèn)江，到目的地后必須立即空車(chē)返回，給司機(jī)們?cè)斐刹恍〉膿p失。今后，南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江將會(huì)在各自重要的交通樞紐、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)設(shè)立回程出租車(chē)候客點(diǎn)，在指定區(qū)域范圍內(nèi)允許兩市出租車(chē)共同營(yíng)運(yùn)。

　　市民感受

　　揚(yáng)州出租車(chē)司機(jī)高師傅說(shuō)，他不太愿意載客去鎮(zhèn)江。因?yàn)檩d客去鎮(zhèn)江后，回頭不允許拉客，他要獨(dú)自承擔(dān)回頭的過(guò)路費(fèi)、油費(fèi)。“抬高價(jià)格吧，乘客不愿意了。不抬高價(jià)格，自己又虧本。”“今后好了，我們?cè)僖膊怀钭鎏澅镜馁I(mǎi)賣(mài)了。”高師傅聽(tīng)說(shuō)可以在鎮(zhèn)江的候客點(diǎn)拉客后，如釋重負(fù)。

　　醫(yī)療

　　揚(yáng)州拍片子南京也能用

　　目前，寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查試行了結(jié)果互認(rèn)。三級(jí)醫(yī)院對(duì)二級(jí)醫(yī)院的檢查、檢查結(jié)果均認(rèn)可?；フJ(rèn)的內(nèi)容有：醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果和醫(yī)學(xué)影像檢查資料、臨床生化、免疫、微生物、血液和體液等臨床檢驗(yàn)結(jié)果相對(duì)穩(wěn)定、費(fèi)用較高的項(xiàng)目。此舉意味著，今后揚(yáng)州的老百姓去南京看病，提供了在揚(yáng)州醫(yī)院拍的片子，就可不再重復(fù)拍片。

　　另外，醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)網(wǎng)結(jié)算平臺(tái)，使寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地參保人員均可持本地醫(yī)?？ǖ酵獾囟c(diǎn)單位刷卡就診，信息實(shí)時(shí)上傳

　　通訊

　　結(jié)算平臺(tái)，所產(chǎn)生的費(fèi)用定期差額結(jié)算，方便了參保人員異地刷卡就診。

　　市民感受

　　市民王小姐說(shuō)，她上次陪她女兒去南京兒童醫(yī)院看病，由于不能刷揚(yáng)州的醫(yī)保卡，不得不用現(xiàn)金，花了不少冤枉錢(qián)。“異地能刷醫(yī)?？苊獬覀儾簧兕~外負(fù)擔(dān)。”

　　寧揚(yáng)打電話不再“漫游”

　　在寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的過(guò)程中，通訊的暢通被擺在了優(yōu)先位置。記者了解到，中國(guó)電信兩大產(chǎn)品系列——“我的E家”和“商務(wù)領(lǐng)航”，均設(shè)計(jì)了新套餐，實(shí)行長(zhǎng)市話“一費(fèi)制”的資費(fèi)政策，不再區(qū)分手機(jī)/固話撥打的目的地是南京還是揚(yáng)州，一律按照市內(nèi)電話處理，按通話時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)。

　　中國(guó)移動(dòng)也針對(duì)企業(yè)的兩個(gè)業(yè)務(wù)品牌，動(dòng)感地帶和神州行用戶，推出了兩城一家的優(yōu)惠套餐，可最多實(shí)現(xiàn)省內(nèi)任意3個(gè)城市的無(wú)漫游免費(fèi)接聽(tīng)。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)漫游被叫免費(fèi)。

　　市民感受

　　大學(xué)生小趙在南京上學(xué)，以往她都用兩張手機(jī)卡，在南京上學(xué)時(shí)用南京卡，放假回到揚(yáng)州后使用揚(yáng)州卡。“換來(lái)?yè)Q去很不方便，但是不換漫游費(fèi)又高得嚇人。”小趙聽(tīng)說(shuō)了中國(guó)移動(dòng)兩城一家的業(yè)務(wù)后，主動(dòng)辦理了該套餐，“今年放假回家就可以用南京卡打電話了。”

　　農(nóng)業(yè)

　　沙頭蔬菜直供南京青奧會(huì)

　　揚(yáng)州市沙頭無(wú)公害蔬菜基地被選為2014年南京青奧會(huì)供應(yīng)基地。此消息一出，意味著，2014年，來(lái)自世界各地的青年奧運(yùn)選手將會(huì)吃上我市生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜。這對(duì)擴(kuò)大我市蔬菜銷(xiāo)售的渠道，提高知名度、美譽(yù)度將大有裨益。

　　此外，記者了解到目前三地農(nóng)副產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通。

　　市民感受

　　在沙頭種了一輩子田的錢(qián)先生說(shuō)：“我做夢(mèng)都想不到，我種的菜還能讓外國(guó)人吃上。”他說(shuō)，沙頭的蔬菜主要是供應(yīng)揚(yáng)州市場(chǎng)，但如果讓青奧會(huì)這么響亮的廣告一打，肯定會(huì)擴(kuò)大沙頭蔬菜的銷(xiāo)路，讓更多的外地人吃上沙頭菜。
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