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近日，在揚(yáng)州舉行的2017中國光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上，光伏行業(yè)千呼萬喚的“2017年光伏發(fā)電"領(lǐng)跑者"國家示范基地計(jì)劃征求意見稿”終于出臺(tái)。從峰會(huì)上了解到，寶應(yīng)縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電規(guī)劃在諸多競爭大軍中脫穎而出，有望成為光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”國家示范基地，這也是省內(nèi)第一家。
光伏轉(zhuǎn)型下實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃
中國是公認(rèn)的光伏大國。然而，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2012年后曾出現(xiàn)起伏，出口額同比大幅下降，這樣的行業(yè)影響同樣輻射到揚(yáng)州市的光伏產(chǎn)業(yè)。
原國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)國際合作中心主任石定寰接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“雖然是光伏大國，但國內(nèi)光伏業(yè)發(fā)展最大的短板在于擁有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多掌握在國外企業(yè)手中，國內(nèi)許多企業(yè)缺乏核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，基礎(chǔ)不牢、盲目上馬，是導(dǎo)致市場一有風(fēng)吹草動(dòng)就不堪一擊的主要原因。”
在這種形勢下，2015年1月，國家發(fā)改委等八部門發(fā)布《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，計(jì)劃通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施扶持。
“盡管國家對(duì)光伏發(fā)電有財(cái)政補(bǔ)貼，但只有列入國家光伏發(fā)電裝機(jī)容量計(jì)劃內(nèi)的指標(biāo)才享有補(bǔ)貼，而每年這類計(jì)劃指標(biāo)總量有限，一般都會(huì)優(yōu)先給"領(lǐng)跑者"國家示范基地。”揚(yáng)州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施三年多以來，全國多個(gè)城市規(guī)劃、申報(bào)了光伏“領(lǐng)跑者”基地。目前全國已獲批復(fù)的有8個(gè)，江蘇省還沒有一家，且已有的基地多為采煤沉陷區(qū)基地。
2017年起申報(bào)光伏“領(lǐng)跑者”基地的城市已達(dá)40個(gè)左右，新晉光伏“領(lǐng)跑者”基地今年可能達(dá)到8到10個(gè)，市發(fā)改委人士介紹，揚(yáng)州市寶應(yīng)有望勝出，目前已通過專家技術(shù)審查，正在待批，預(yù)計(jì)下個(gè)月國家能源局下達(dá)正式批文。
寶應(yīng)“漁光互補(bǔ)”吸引行業(yè)目光“水下養(yǎng)魚，水上發(fā)電”，放眼望去，藍(lán)色的太陽能板架滿水面，一眼望不到頭，呈現(xiàn)出“水天一色”的景象。
寶應(yīng)縣副縣長顧錫芳在會(huì)上介紹，寶應(yīng)縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地，擬采用全國首家“漁光互補(bǔ)”開發(fā)方式，目標(biāo)是將規(guī)劃區(qū)域打造成集光伏電站建設(shè)、光伏技術(shù)先進(jìn)示范、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖、特色漁業(yè)休閑旅游為一體的綜合開發(fā)基地。規(guī)劃期限是2017年至2019年，總裝機(jī)容量2080兆瓦，工程總投資為169.16億元，建設(shè)27個(gè)光伏電站，整個(gè)項(xiàng)目分二期建設(shè)。
“寶應(yīng)現(xiàn)有光伏發(fā)電裝機(jī)容量220兆瓦，如果進(jìn)入"領(lǐng)跑者"示范基地獲批，將會(huì)新增2080兆瓦的總裝機(jī)容量，這意味寶應(yīng)光伏發(fā)電有望獲得近10倍的增長空間。”市發(fā)改委人士表示。
而由此帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)一流光伏企業(yè)的入駐，將產(chǎn)生160億元以上的固定資產(chǎn)投入，將實(shí)現(xiàn)總開票銷售550億元左右，繳納增值稅、所得稅等各類稅收合計(jì)80億元以上。同時(shí)配套的制造業(yè)項(xiàng)目也可實(shí)現(xiàn)年開票銷售60億元以上、入庫稅收2.5億元左右。每年還將節(jié)約標(biāo)煤80萬噸，節(jié)能環(huán)保效益顯著。
“如果該項(xiàng)目落地，公司將積極介入，使光伏先進(jìn)制造業(yè)在揚(yáng)州開花結(jié)果。”阿特斯陽光電力集團(tuán)董事長、總裁兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵表示，國家光伏“領(lǐng)跑者”基地的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)都很高，一旦申報(bào)成功，會(huì)使得中國乃至世界光伏行業(yè)的目光吸引到揚(yáng)州來，從光伏應(yīng)用、制造業(yè)、研發(fā)以及科研教育等方面，帶來長足的進(jìn)步。
嘉賓專訪
思想交融，智慧碰撞。昨天，2017中國光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上，來自各地、各部門的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展暢所欲言。論壇緣何“落地”揚(yáng)州？本土應(yīng)如何發(fā)展光伏行業(yè)？該論壇對(duì)全國行業(yè)具有什么意義？對(duì)部分嘉賓進(jìn)行了專訪。
光伏產(chǎn)業(yè)制造與應(yīng)用齊頭并進(jìn)
——訪原國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)國際合作中心主任 石定寰副題引題題一題二“2017中國光伏領(lǐng)袖峰會(huì)是一個(gè)全國行業(yè)高端論壇，每屆舉辦地選擇不同城市，出于推動(dòng)地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源發(fā)展考慮。”原國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)國際合作中心主任石定寰說。
石定寰曾擔(dān)任揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，對(duì)于揚(yáng)州較為了解。“揚(yáng)州不僅是歷史文化古城，同時(shí)涌動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。”石定寰說，近年來，揚(yáng)州圍繞“三新產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)取得了不菲成績，接下來，衷心希望揚(yáng)州這樣一個(gè)美麗的城市，沿著綠色低碳發(fā)展的道路走得更快、更遠(yuǎn)、更扎實(shí)。
目前來看，江蘇省是全國光伏產(chǎn)業(yè)制造鏈最強(qiáng)的地區(qū)之一，產(chǎn)量占全國較大比重。揚(yáng)州光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向在哪？“我們推動(dòng)能源革命，一方面靠新型產(chǎn)業(yè)的支持，另一方面加大力度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，把傳統(tǒng)能源比重降低，大幅度提升可再生能源比例。”石定寰表示，揚(yáng)州在發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時(shí)，需促進(jìn)應(yīng)用市場的發(fā)展，使光伏所產(chǎn)生的電力更好地納入工業(yè)和農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、居民生活以及交通運(yùn)輸?shù)确矫妗?br /> 開發(fā)更加清潔安全能源技術(shù)
——訪原國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任 李俊峰副題引題題一題二“光伏領(lǐng)袖峰會(huì)已經(jīng)堅(jiān)持舉辦了五六年，目的是為了將國內(nèi)外光伏企業(yè)家與科學(xué)家聚合在一起，討論全國乃至全世界光伏發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、問題和未來走勢，為行業(yè)發(fā)展明確方向，為政府決策提供建議。”原國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰說。
“推動(dòng)全球能源變革是化解能源危機(jī)、減少環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化的必行之路，隨著光伏技術(shù)不斷進(jìn)步，發(fā)電成本降低，以及大規(guī)模開發(fā)利用，太陽能成為推動(dòng)能源變革的主力軍。”李俊峰表示，揚(yáng)州的光伏產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展步伐走在全國前列，應(yīng)該站得更高、看得更遠(yuǎn)。“揚(yáng)州面臨著綠色發(fā)展機(jī)遇期，具備一定綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件。接下來，建議揚(yáng)州開發(fā)更加清潔安全的能源技術(shù)、發(fā)展智能制造等。”
李俊峰說，近年來，國家在推動(dòng)綠色發(fā)展方面做出了諸多工作，成效明顯。比如，對(duì)比2016年和2010年，全國煤炭占比下降近10%，煤炭消費(fèi)量減少了，藍(lán)天白云多了，這都是能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果。但是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，中國目前仍要消費(fèi)40億噸的煤，至少要降到20億噸以下。“而這些煤的消費(fèi)減少，就是新能源發(fā)展的空間。”
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